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“兩票制”生產企業認定標準將統一,全國總代或消失!
時間 : 2018-05-28 13:49:33   點擊量:651

  近日,云南、重慶兩省停止執行“境內藥品國內總代理可視同生產企業”。事實上,境內藥品國內總代在國家級文件上早被“驅逐”,只是在部分省份有一些小出入,現在的調整也只是進一步遵循國家級文件。目前,只有廣西尚存上述條款。

  可以預見,在全國普遍廢除這一條款的趨勢下,廣西對“兩票制”的調整也是遲早的事情。隨著2018年“兩票制”的全面推行,剩余省份,如湖北、廣東、江西和新疆也將全面落地“兩票制”。

  據記者了解,從去年開始,“兩票制”在一些省份進行試點,前四批醫改試點城市已經開始實施“兩票制”。正如“境內藥品全國總代理”是否視為“生產企業”的爭議,在不同省份存在著不同的解讀,這也給相關企業研判政策帶來了巨大的挑戰。

  據國家衛生和計劃生育委員會體制改革司督導處處長朱永峰介紹:“截止11月底,所有的省份都出臺了實施細則,都已經啟動了兩票制,在過渡期,每個省都不一樣。地方的細則,有些政策和國家存在不一致,我們已經要求相關省份進行整改。”

  有業內人士透露,國務院醫改辦正在組織撰寫“兩票制”的“國家版”,直面票的界定、控股、集團內部的商業公司、產品轉移、驗票等問題。屆時,現有“兩票制”實施過程中存在的問題,包括地方保護主義傾向等,或得到進一步理清,并盡可能排除。

  全國總代受沖擊最大

  為了應對政策的變化,藥企也進行了不少的調整,華潤三九在財報中提到,為應對“兩票制”對傳統醫藥經銷模式帶來的沖擊,公司將加快處方藥業務轉型,調整過去以低價為主的業務模式,結合已實施“兩票制”政策地區的實踐,逐漸擴大自營業務比重。

  業內人士預計,隨著“兩票制”政策的進一步實施,大批代理型醫藥商業公司、中小型醫藥商業公司勢必要轉型或被兼并,在一系列政策組合拳之下,全國性總代理商或將逐漸消失。

  在面臨轉型的大批代理商之中,越靠近醫院,越有醫院資源,受到的沖擊越小。最前端、不具備配送資源的全國總代理受到的沖擊最大,二、三級代理商次之,末端的縣級代理商、個人代理商,只要有醫院資源,自己注冊CSO公司、加入其它有經營資質的公司,選擇很比較多。

  可以預見,在停止執行“境內藥品國內總代理可視同生產企業”實現國家級別“大一統”后,明年商業企業分銷與快批模式將進一步受到沖擊。但是,對于全國總代遭遇的情況,著名醫藥營銷專家汪永平指出:“大企業自建的銷售團隊,并不意味著完全不接納全國總代理方式。比如,大企業的產品線較長,企業的拳頭產品一般是由企業自己的隊伍銷售,一些非優勢品種或者普藥很有可能就找大包來做市場。”

  因此,未來全國總代應該找到自己的定位,選擇最適合自己的轉型之道和存在方式。

  轉型存在機會成本

  中小型醫藥代理商轉型有三種選擇:開發CSO業務模塊、轉型代理進口品種以及轉型為配送企業。

  其中,轉型開發CSO更具有整體機會性,以康哲為代表的代理企業+CSO模式脫穎而出。公開資料顯示,康哲擁有中國醫藥行業普遍采用的兩種業務模式:直接學術推廣模式和代理商推廣模式,以及兩個不同特質的第三方推廣網絡:直接學術推廣網絡(直接網絡)和代理商推廣網絡(代理商網絡)。

  不過,麥斯康萊創始人史立臣認為,CSO機構必須是純粹的第三方機構,身份背景不能是制藥企業、醫藥商業企業或者其他從事醫藥營銷的相關公司。所以,國內還沒有真正的CSO機構。他認為,康哲這種模式其實并沒有為下游提供真正的增值服務,而是直接參與到下游的競爭中來。

  對此,中國醫藥企業管理協會副會長牛正乾的觀點是:“無論采用哪種方式,公司都需要一個生產各種票據的機構,某種意義上說,CSO機構是一個生產票據的機構。”

  轉型代理境外藥品存在門檻,信息獲取成本相對較高,風險更大。

  有證券分人士指出,要代理境外藥物中好的品種,境外藥廠對營銷能力要求很高,以新三板公司泰恩康為例,主要代理幾款境外名牌藥,2015年營收3.7億元。作為總代,下面有上千家經銷商,終端有3000家醫院、近20000家終端藥店。這個領域受到的沖擊相對較小,但具體有多大機會,還要觀察。

  國內藥品總代理在藥品交易鏈中失去了上下的鏈接關系,將騰出大空間給藥企自建的營銷團隊,或者國內藥品總代理轉型而成的銷售團隊。對此,牛正乾指出:“此前我們希望從工業企業到全國總代理這一環節不能算作一票,但是這個建議沒有被采納,未來工業企業需要在這一環境下思考我們的營銷模式,進一步考慮自建銷售團隊。”

  記者了解到,安徽、海南等省份,規定藥品生產企業設立的僅銷售本公司(集團)藥品的經營企業可視為生產企業,不算作“第一票”。因此,齊魯制藥有限公司成立了海南齊魯醫藥有限公司,瑞陽制藥成立了瑞陽醫藥銷售有限公司,專門負責其工業企業的產品銷售。

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